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临汾市工商局:打赢“六大战役” 打造“六型工商”-核名宝

来源:核名宝发的时间:2018-04-08 20:00浏览次数:1206

临汾市工商局:打赢“六大战役” 打造“六型工商”


2016年,临汾市工商系统在新一届党组带领下凝心聚力,真抓实干,以扎实开展“两学一做”学习教育和“两争一创”活动为具体抓手,围绕年初制定的“打好六场战役、建设六型工商”总目标,狠抓党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,积极服务临汾经济发展,大力整顿和规范市场经济秩序,各项工作都取得了可喜成绩。


履职尽责  “两个责任”重落实


紧紧牵住全面从严治党这个“牛鼻子”,将党建纳入年度工作目标责任考核,组织了不同层次的审计、纪律、廉政约谈。开展了不同形式的“亮岗履诺”活动,形成了党组领导党建工作的新格局。围绕监督执纪,认真履行监督责任。结合实际制定了“123665”工作思路和目标,拓宽信访举报渠道,着力查处发生在重点岗位、关键环节和群众身边的违纪案件。全年共了结群众投诉举报7件。全局上下各负其责、齐抓共管,以全面从严治党新成效为工商事业健康持续发展提供了坚强有力的政治和纪律保证。


凝心聚力   “六大战役”奏凯歌


打好商事改革攻坚战 全力促进市场主体新发展

一是全面实行“多证合一”登记制。充分发挥工商部门的牵头抓总作用,强化协同,形成了部门衔接紧密、协作配合有力的工作机制。9月1日起,全市实行了“五证合一”营业执照。10月1日起,个体工商户登记实行两证整合。全市现已颁发加载统一社会信用代码营业执照27000余份。

二是稳步实施“先照后证”改革。严格落实工商登记前置审批事项改为后置审批。同时,依法及时对前置审批事项实行动态调整,对37000余户市场主体履行了告知职责。确保了“先照后证”改革的落地生根。

三是着力推进住所登记改革。全面实行“三允许”“一免除”,多方位、多层次地释放了场地资源,激发了市场活力。

四是努力推进工商登记电子化。从8月1日和10月20日起,市县两级企业名称核准登记与企业设立登记实现了网上办理,有效地节省了申请人的时间精力和相关成本,真正做到让“信息多跑路,百姓少跑腿”。现已办理网上核名618件,网上登记153户。五是全力服务企业发展。鼓励支持企业改制重组。先后帮扶襄汾县农村信用联社、山西伟创食品科技公司等10余家企业实行了公司改制改组;支持30余户个体户转型升级为企业;认真落实市委“千名干部入企服务”等活动,深入企业调研,破解企业发展难题。继续开展股权出质登记。全市办理股权出质登记71件,出质股权数额40.93亿元,担保债权金额63.37亿元,极大地缓解了困扰企业发展的资金瓶颈障碍。为社会公众提供登记查询服务1100余人次。六是扎实推进企业信用体系建设。初步建立了市政府各部门间的信息互联共享机制,市工商局在告知企业有关事项的基础上,依托临汾市市场主体信用信息“公示网”,将企业的注册信息网上告知各有关部门,各部门认领属于本部门业务范围的企业,实施行政许可、监督管理。目前已有19个县(市、区)和42个市直单位使用,发布行政许可信息5600余条,失信记录(行政处罚信息)1200余条,良好记录(行政表彰信息)382条。在全市推行了市场主体信用承诺制度,今年共有2000余户做出了信用承诺。26户企业获得了2014-2015年度全国“守合同重信用”企业公示资格。开展了合同格式条款监管,收集供热、供气、银行、电信、物业服务等5个行业100余份合同格式条款,审查52份。开展拍卖会备案42件,合同帮农12户。商事登记制度改革的深入推进,实现了市场主体的低门槛、宽准入,极大地激发了市场主体的内生动力,增强了市场主体创业热情,促进了大众创业、万众创新。截止11月底,全市共有市场主体207145户,注册资本(金)2268亿元,同比增长18.46%、16.6%。其中企业37387户,注册资本(金)2022亿元,同比增长26.6%、15.9%。全市新登记市场主体26971户,注册资本(金)270.3亿元;其中新登记企业6425户,注册资本(金)233.1亿元,同比增长24.1%、13.3%。


打赢市场监管整体战 全力营造公平竞争新秩序

一年来,临汾市工商局努力构建企业监管新机制,取得了良好成效。截止11月底,全市系统共查处各类案件456件,罚没金额201.36万元。一是全力推进企业信息年报公示工作。局领导班子带队,冒酷暑认真督查。全市系统工作人员加班加点,包企到科、包企到人,采取多种方式告知企业按时参加年报。通过共同努力,已参加年报公示企业28301户,企业年报率达到90.38%。二是开展“双随机,一公开”,加强企业事中、事后监管工作。建立了以企业信用信息公示系统为依托,以随机抽查为主要手段的新型市场监管机制。开展了企业即时信息公示情况抽查。抽查结果通过全国企业信用信息公示系统公示。三是狠抓案件公示工作。全市应公示一般行政处罚案件159件全部公示,公示率、及时率、准确率均为100%,2016年9月代表省局迎接了国家工商总局验收督查。与此同时,开展了查处取缔无照经营专项行动,加大日常监督检查,突出解决安全生产监管难点。积极配合相关部门在全市范围内开展了安全生产大检查专项行动、露天烧烤联合整治行动、从事礼品回收经营活动专项整治等。协助各级法院冻结股权47起,并在全国企业信用信息公示系统进行公示。四是集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。对供气、公交公司、物业等行业进行了重点检查。截止10月底,共立案查处公用企业限制竞争案件16起,占全省三分之二以上。专项行动取得了阶段性成果,得到了省局的通报表扬。五是积极开展打击传销和规范直销工作。全市系统会同公安部门先后开展了25次联合执法行动,累积出动执法人员800余人次,端掉拉人头式传销窝点13个,教育疏散参与传销人员460人次,解救误入传销组织人员6人。六是大力开展非法集资风险专项整治。全市共出动执法人员580人次,出动执法车辆150车次,检查企业290户。七是继续推动诚信市场创建活动和红盾护农专项整治行动。今年共创建诚信市场10个。开展红盾护农、成品油抽检专项整治行动。共抽检农资经营户41家。共抽检加油站56家,立案18起,罚款130余万元。八是重点开展了网络市场监管工作。共审核通过53家网络企业。同时持续开展节日市场、品牌汽车、旅游等专业市场整治工作,及时提出整改措施,营造了健康有序的市场环境。九是加大广告监测力度,对违法率较高的媒体进行集中连续监测,特别是对医疗、药品、化妆品、保健食品及医疗器械等五大类重点类别广告进行了重点监测,开展了专项整治,净化了广告市场秩序。十是积极实施商标战略。认定山西省著名商标24件,新推荐55件。开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”行动。全市共出动执法人员1000余人次,检查批发零售市场、集贸市场等300个(次);查处商标侵权和假冒伪劣案件43件,罚没款17万元,并予以曝光。


打稳消费维权持久战 全力释放市场消费新潜力

加快推进12315行政执法体系建设。目前全市共建立12315消费维权服务站598个(2016年新建53个)。加强组织建设,做好市级消协换届工作,强化市、县、乡三级消协投诉、受理、调解工作。加大流通领域商品质量监管力度。针对79份抽检不合格报告全部按照《产品质量法》对销售者处罚到位。全年发布消费警示18期,共受理消费者咨询投诉举报3401件,咨询2341件,投诉765件,举报295件,办结率95.71%,为消费者挽回经济损失77万元。举办了“新消费、我做主”主题书画展,引导和鼓励消费者健康、绿色、环保消费。


打牢行政执法保卫战 全力构建“六权治本”新机制

作为全市“六权治本”工作试点单位之一,率先梳理出“权责清单”、“权力运行图”、“风险防控图”,并及时调整清单内容。目前我局共梳理出六类224项权力。全年核审案件69案。落实重大行政处罚案件集体评审制,召开案件评审会9次。落实行政处罚案件错案追责制,纠正行政执法行为瑕疵百余次。落实行政处罚听证制,召开行政处罚案件听证会7次。加强行政执法监督,开展行政执法案卷评查,行政处罚案件回访,建立了行政执法工作联络汇报沟通机制。


打实队伍建设强基战 彰显“六型工商”新风貌

努力打造学习型、阳光型、创新型、法治型、效能型、廉洁型“六型工商”,全面加强队伍和机关建设。深入推进“两学一做”学习教育,认真践行“四讲四有”标准,整个学习教育扎实有效开展;组织在职干部“走出去”参加各类业务和理论培训386人次。搭建业务交流平台,鼓励培训归来的业务骨干对全员进行再培训。同时“请进来”专家、学者开展多种精准化的理论、法规、业务培训;多措并举,扎实推进了政务信息公开工作;开展了运动会、赛歌会、演讲赛、献爱心等活动,提振了队伍士气;严格执行中央八项规定,严守财经纪律,严控“三公”经费,确保了队伍的清正廉洁;完善行政执法责任制,扎实推进综合执法,夯实了法治工商的基础;努力营造能干事、会干事、干成事的良好氛围。领导带头勤政议政,坚持每周工作例会,入企调研,扶贫帮困,急群众之所急,办群众之所需。宽敞明亮的多功能会议室、书香四溢的廉政文化长廊、功能齐全的党员活动室和阅览室、舒适整洁的新办公环境极大地激发了临汾工商人干事创业的热情。


打响非公党建提升战 全力开拓基层组织新局面

一年来,临汾工商部门坚守“六心”,突出“六个一批”,打响了非公党建提升战。一是坚守恒心,集中组建了一批非公经济组织党组织。全市新组建了348个党组织,全市非公企业党组织数达990个,下派党建工作指导员811名,全市5949户正常经营非公企业中组建4388户,覆盖率达73.76%,两覆盖专项行动取得了突破性进展。二是坚守耐心,开展了一批非公基层党组织党员培训。举办非公党员培训班20余批次,受训党员1657人,提高了非公党员素质。三是坚守暖心,慰问了一批老党员、老干部和困难党员。取得“慰问一人、温暖一户、带动一片”的效果。四是坚守公心,整顿了一批软弱涣散非公基层党组织。全市对208个空壳党组织、40个软弱涣散党组织进行集中整顿,精干了组织,提高了战斗力。五是坚守诚心,开展了一批“定查评”工作升级活动。全市评议党组织400个,定2016年工作目标889个,“定、查、评”工作法得到全面推进。六是坚守热心,落实了一批非公经济组织待批项目起底工作。充分发挥党建助推发展、引领发展的政治功能,帮助各级非公经济组织对瓶颈问题、待批项目进行大起底、大排查。


一年来,临汾市工商局先后获得了人社部和国家工商总局 “清理整顿人力资源市场秩序专项行动”的联合表彰;市个协和侯马市个协获得全国个私协会系统先进单位;推荐的2名个体工商户荣获全国先进个体工商户称号,在人民大会堂受到了国务院李克强总理的亲切接见。


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