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市工商局特色改革动作释放经济发展新活力-核名宝

来源:核名宝发的时间:2018-04-08 20:00浏览次数:1045

市工商局特色改革动作释放经济发展新活力

改革以来,市工商局坚持把商事制度改革作为“放管服”改革的“先锋官”、支持“双创”的“先手棋”和简政放权的“突破口”,积极稳妥、压茬实施各项改革,最大限度提升了市场准入和事中事后监管效能,积极营造“四最”营商环境。2018年1-2月份,全市新增民营企业1015户,新增个体工商户1955户,目前全市共有私营企业25814户,个体工商户108989户,市场主体发展势头良好。


“多证合一”改革落地生根。扩大“多证合一”覆盖面,出台《淮南市全面实施“多证合一”改革方案》,将涉及23个部门55项许可事项整合到营业执照上,启动实施“五十六证合一”改革,有效解决了涉企证照数量过多、“准入不准营”问题,申领营业执照从过去跑23个部门到只跑一个窗口,由最少一个月的办理时限缩减为3天以内或当天办结,降低了市场主体市场准入准入时间和制度性交易成本。


自“多证合一”改革以来,全市共发放“多证合一”营业执照7319份。优化企业名称核准流程改革。启用“名称申报系统”,申请人可以在淮南市工商局门户网站直接点击进入操作,不必前往工商窗口,即可直接为拟设立企业预核名。完成电子营业执照和全程电子化管理改革。深入推进企业登记全程电子化,出台《关于推行企业登记全程电子化工作的意见》,实现工商登记全程网上办事系统(企业登记全程电子化)门户网站和手机终端同步上线,企业登记注册真正进入“全网络审批”时代。同时推出邮政速递营业执照业务,突破了提交申请的时间地点限制,实现线上线下“双轨并行”,极大地提高了办事效率,节省了企业开办成本。通过企业全程电子化登记平台申报办件2800余件。率先开展“银政通”工作试点。在工商、通商2家银行6个营业网点设立代办点,采用“银行网点代理、企业工商注册登记”的银政合作模式,为企业客户提供“一站式” 电子营业执照代理服务,企业设立登记数量明显增加。简化住所登记手续。正式出台《淮南市市场主体住所(经营场所)登记登记负面清单》,住所(经营场所)登记去功能化,实行“申报承诺制”,营业执照住所(经营场所)由申请人自主申报、自行承诺、自担责任,进一步放宽了市场主体准入条件,激发了社会投资活力。

加强企业信息年报和信息公示。加大企业年报宣传指导力度,督促企业主动年报,促进市场主体诚实守信经营。改革以来,企业综合年报率达92.61%,先后有10482户市场主体被列入经营异常名录,其中2154户市场主体通过纠正违法行为,依法按程序予以移除经营异常名录。开展六位一体“双随机、一公开”联合惩戒试点,探索推动信用监管新模式,顺利完成“双随机一公开”联合惩戒全省试点年度工作任务。坚持在”宽进”的同时,“严”字当头,切实加强事中事后监管。率先出台《关于印发推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案的通知》和《淮南市严重违法失信企业名单管理和惩戒暂行办法》。建成涉及38个市直执法部门658项“随机抽查清单”、4362名“执法人员名录库”、涉及158个子库总计39.27万户的“检查对象名录库”。举办44家市直部门170余人培训会2次,深入各县、区、园区开展集中培训11次,开展“双随机”抽查103个批次,其中市直部门开展44个批次、县区自主开展59个批次,多部门联合抽查21个批次、单部门抽查82个批次,随机抽查市场主体679户,提供企业信用信息3891条,诚信违法受限1577户,跨部门联合惩戒企业126户,113户企业174条问题信息纳入国家企业信用公示系统,“一处违法、处处受限”的局面正在实现。试点工作,得到了省工商局考核验收组充分肯定,并在全省全面实施“双随机、一公开”监管全覆盖工作电视电话会和铜陵会议上做经验交流发言。

创新推行“三告知”信息推送。启动国家企业信用信息公示系统--部门协同监管安徽平台,建立了“1+3”全网工作模式,在告知市场主体和相关行政审批部门“双告知”的基础上,增列市政务中心为推送对象,充分发挥政务服务中心政务督查职能,督促考核行政审批机关签收、认领、办理、反馈,实现工商局推送提醒、政务中心督促落实的信息推送“双保险”和事中事后监管“双闭环”,有效避免监管真空和灰色地带,促进了事中事后监管工作的开展。


“三告知”网上推送实施以来,推送审批信息36849条,27家单位签收认领率达100%。扎实开展简易注销登记改革试点。结合改革进度和本地实际,积极谋划争取,作为全省首批试点城市之一率先推进简易注销登记改革,简化申请材料,优化登记程序,缩短公告时间,降低注销费用,明晰法律后果,解决了市场主体“进门容易出门难”的问题,目前淮南市已有58户企业依法实施了简易注销。切实开展“僵尸企业”清理。将年度未年报且无变更记录的企业与国地税未纳税申报企业进行整合,产生拟吊销企业名单2366户,经过实地核查,统一公告,吊销企业1921户,相关信息已全部录入到全国信用信息监管系统。


图片来自网络



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